Ehemalige Heimkinder

Skizzierung der Entwicklungslinien von Heimerziehung

Der Film „Ich wollte leben, aber ich wusste nicht, wie …“ dokumentiert in bewegender Weise die Erfahrungen zweier Menschen mit der Heimerziehung der Nachkriegsjahre bis in die 1980er Jahre. Er skizziert anhand ihrer Lebensgeschichten zentrale Missstände in der Heimerziehung dieser Zeit und dokumentiert das erfahrene Leid der Betroffenen.

1967 erfolgten erste öffentliche Berichte über Missstände in Kinderheimen: Die ersten Berichte über Missstände in deutschen Kinderheimen, darunter Misshandlungen und Zwangsarbeit, sorgten für Empörung.

In den 1970er Jahre erfolgte dann ein Wandel in der Heimerziehung: Die öffentliche Kritik führte zu Reformen in der Heimerziehung. Die Methoden der autoritären Erziehung, oft praktiziert in kirchlichen Einrichtungen, wurden zunehmend hinterfragt. Neue pädagogische Konzepte setzten auf Partizipation und Förderung der Kinderrechte.

2006 reichten betroffene Menschen dieses dunklen Kapitels der Heimerziehung eine Petition beim deutschen Bundestag ein, in der Folge wurde der „Runde Tisch Heimerziehung in den 50er und 60er Jahren“ eingerichtet. Im Rahmen dieses Runden Tisches fand eine Analyse und Bewertung der Missstände der Heimerziehung in dieser Zeit statt. Das Leid und das Unrecht, das Heimkinder erfahren haben, fand endlich Anerkennung. 2012 errichteten Bund, Länder und die Kirchen einen Fond „Heimerziehung in der Bundesrepublik Deutschland in den Jahren 1949 bis 1973“, damit verbunden war die Einrichtung von Anlauf- und Beratungsstellen in den Bundesländern.

Der Abschlussbericht der Kommission, der 2010 veröffentlicht wurde, arbeitet auch gesellschaftliche, strukturelle, konzeptionelle und personelle Rahmenbedingungen der Heimerziehung der 50er bis 70er Jahre heraus, die einen oft entwürdigenden und von Unrecht und Leid geprägten Aufenthalt in einer Einrichtung begünstigten. Dies reicht z.B. von einer unklaren, niederschwelligen und willkürlichen Indikation für eine Heimerziehung, fehlender Beteiligung an der Aufnahme und der Ausgestaltung, einer unzureichenden Qualifikation der Mitarbeitenden, großen Gruppen bei geringer Personalausstattung, der Umsetzung demütigender und körperlicher Strafpraxen und Zwangsmaßnahmen bis hin zu fehlenden Kontrollmechanismen und einer Organisationsstruktur, die das Offenlegen von Fehlverhalten und eine Transparenz innerhalb und nach außen verhinderten.

Welche Entwicklung hat die Heimerziehung, heute als Hilfen zur Erziehung in stationärer Form im Kinder- und Jugendstärkungsgesetz (SGB VIII) normiert, genommen? Wie sind die Rahmenbedingungen heute gestaltet, um jungen Menschen eine Hilfe anzubieten, die den Schutz vor Missbrauch in den stationären Hilfen und eine gewaltfreie und dem Kindeswohl zuträgliche Erziehung im Fokus haben?

Ein wesentlicher und zentraler Aspekt ist die Qualifizierung von Fachkräften durch die Weiterentwicklung der Fachakademien für Sozialpädagogik sowie dem Ausbau der Fachhochschulen für Sozialpädagogik/Soziale Arbeit seit den 1970er Jahren. Der Einsatz qualifizierter pädagogischer und therapeutischer Fachkräfte sowie die entsprechende Kontrolle durch die Heimaufsicht ist ein Grundpfeiler der konzeptionellen Ausrichtung und Grundlage für die Erteilung einer Betriebserlaubnis. Weiter bietet jede Einrichtung Fort- und Weiterbildungsangebote sowie in der Regel Supervisionsmöglichkeiten für die Mitarbeiter:innen. Damit finden auch pädagogische Konzepte wie zum Beispiel die traumapädagogische Orientierung, Deeskalationsstrategien oder auch der Ausbau weiterer heilpädagogischer Handlungskompetenzen Eingang in die Heimerziehung.

Durch die gesetzlichen Rahmenbedingungen, insbesondere der Einführung des Kinder- und Jugendhilfegesetzes 1990/91 und den diversen Weiterentwicklungen, wie z.B.

• 2002 die Reform des Jugendschutzgesetzes,
• 2005 das Gesetz zur Weiterentwicklung der Kinder- und Jugendhilfe
• 2018 die Debatte über die Verankerung von Kinderrechten im Grundgesetz (ist bislang nicht verabschiedet, führt aber immer wieder zur Fokussierung auf Kinderrechte)
• 2021 Verabschiedung des Kinder- und Jugendstärkungsgesetzes. Hierwurden zentrale Aspekte des Kinderschutzes intensiviert und rechtlich normiert.

Stationäre Hilfen unterliegen heute einer heimaufsichtlichen Kontrolle, die zum einen die personelle Ausstattung unter dem Aspekt des Fachkräftegebotes, aber auch die konzeptionellen Rahmenbedingungen kontrolliert und Einrichtungen auch beratend zur Seite steht. Stationäre Einrichtungen sind verpflichtet, sog. meldepflichtige Vorfälle, hierzu gehören auch schwere körperlich oder sexuell grenzverletzende Verhaltensweisen von Kindern und Jugendlichen untereinander oder durch Mitarbeiter:innen, der Heimaufsicht mitzuteilen.

Teil einer Betriebserlaubnis ist die Verpflichtung zur Installation partizipativer Strukturen und Beschwerdemöglichkeiten für Kinder und Jugendliche. Die Ausgestaltung der Partizipationsstrukturen führt in vielen Einrichtung zu Heimräten oder Vertretungsgremien. Auf Landesebene ist der Landesheimrat Bayern (https://landesheimrat.bayern.de/ ), ein gewähltes Interessenvertretungsgremium für Kinder und Jugendliche der stationären Erziehungs- und Behindertenhilfe.

Stationäre Einrichtungen haben regelhaft Präventions- und Schutzkonzepte entwickelt und verpflichten sich zu entsprechenden Schulungen der Mitarbeiter:innen. Dies beinhaltet auch Möglichkeiten der Offenlegung und der Kommunikation bei wahrgenommenen Fehlverhalten von Kolleg:innen. Jede Einrichtung der stationären Hilfe zur Erziehung ist verpflichtet, seine Mitarbeiter:innen darüber hinaus regelmäßig über das Recht der jungen Menschen auf eine gewaltfreie Erziehung und den Einsatz von Erziehungsmittel zu informieren und dies zu kontrollieren. Die Rahmenbedingungen hierfür werden in den Fachlichen Empfehlungen zur Heimerziehung gemäß § 34 des Bayerischen Landesjugendamtes zugrunde gelegt.

Bezüglich der Anwendung von erzieherischen Maßnahmen wie z.B. Time-Out-Maßnahmen gibt es orientierende Handlungsleitlinien, diese sind z.B. in den Empfehlungen der BAGLJÄ (Bundesarbeitsgemeinschaft der Landesjungendämter) formuliert.

Jede stationäre Hilfe wird durch ein Hilfeplanverfahren nach § 36 SGB VIII begleitet, dies bildet in regelmäßigen Abständen die Reflexionsmöglichkeit zur Entwicklung des jungen Menschen im Zusammenspiel des Leistungserbringers (der Einrichtung) und dem zuständigen Jugendamt ab.

Die öffentlichen Träger (Jugendämter), die freien Träger (Einrichtungen und Dienste der Kinder- und Jugendhilfe) sowie die Verbände (z.B. LVKE) verpflichten sich zu einer qualifizierten, partizipativen und transparenten Angebotsstruktur für junge Menschen. Begleitet und reguliert wird dies durch Unterstützungs- und Kontrollmechanismen durch die Heimaufsichten sowie durch Qualitäts- und Leistungsvereinbarungen. Diese Vereinbarungen sind ebenfalls gesetzlich geregelt.

Damit verschließen wir nicht die Augen vor dem erlittenen Leid und Unrecht junger Menschen in der Heimerziehung. In Bayern wurde nach den bundesweit zunächst temporär installierten Anlaufstellen eine dauerhafte Beratungsstelle für Menschen mit Heimerfahrung in der Kindheit und Jugend (BMH), angesiedelt beim Bayerischen Landesjugendamt, eingerichtet.

Als Erinnerungsort für die Leid- und Unrechtserfahrungen steht vor dem Bayerischen Landesjugendamt das 2023 eingeweihte Kunstwerk „In the name of“ des Künstlers Bruno Wank. Über einen QR-Code im Ohr des Bären können mehr Informationen zu dieser Thematik abgerufen werden. Das Kunstwerk ist aber nicht nur Erinnerungsort, sondern auch Mahnmal und Auftrag, stationäre Hilfen so zu gestalten und weiterzuentwickeln, dass sich vergleichbares Leid und Unrecht nicht wiederholen kann.

Autor: Dr. phil. Norbert Beck, Einrichtungsleiter Therapeutisches Heim Sankt Joseph im SkF und Verbundleiter Überregionales Beratungs- und Behandlungszentrum (ÜBBZ) Würzburg